Contraloría detecta compras irregulares por RD$552 millones en Migración
Una auditoría oficial encontró 50 contrataciones fuera del plan de compras, 150 vehículos que nadie localiza y nóminas procesadas fuera del sistema del Estado.
La Contraloría General de la República detectó compras irregulares de Migración por RD$552,980,967: cincuenta procesos de contratación que la Dirección General de Migración (DGM) ejecutó entre julio de 2021 y diciembre de 2025 sin incluirlos en su Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC). El hallazgo surge de una auditoría formal identificada con la referencia IN-CGR-DC-2026-00093, divulgada este domingo 4 de octubre.
Los auditores revisaron una muestra de 229 procesos de un universo de 1,270 contrataciones realizadas durante el período evaluado. Dentro de esa muestra, los 50 procesos no planificados suman más de medio millardo de pesos del erario.
La justificación de Migración
La institución respondió a los auditores que las adquisiciones no previstas obedecieron a necesidades operativas urgentes: la incorporación de 750 nuevos agentes migratorios y la apertura de oficinas en distintas provincias obligaron a comprar uniformes, mobiliario, equipos tecnológicos y otros materiales. También argumentó que sus almacenes no tienen capacidad para mantener inventarios de reserva y que la operación continua, las 24 horas del día los siete días de la semana, provoca un desgaste que exige reponer equipos con rapidez.
Según Migración, no atender esas necesidades de forma inmediata habría comprometido la continuidad de los servicios.
Contraloría cita incumplimientos legales concretos
La Contraloría no aceptó plenamente la justificación. El informe establece que comprar fuera de la planificación violó el artículo 25 de la Ley 10-07 (Sistema Nacional de Control Interno) y el artículo 31 del Decreto 543-12, reglamento de la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones. También se identificaron incumplimientos a las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI) aplicables a adquisiciones públicas.
Tras analizar los descargos presentados por la DGM, la Contraloría marcó el hallazgo como "subsanado posterior al informe" en el resumen ejecutivo, pero aclaró que la observación permanece dentro del expediente general y el contenido no fue modificado. Además, la institución tiene un plazo máximo de 15 días laborables para presentar un plan formal de acción que impida que estas compras fuera de la programación vuelvan a ocurrir.
150 vehículos que nadie localiza y casi mil millones en bienes
Más allá de las compras irregulares de Migración, la auditoría reveló fallas serias en el control de bienes. Al cierre de 2025, el inventario registrado en el Sistema de Administración de Bienes (SIAB) estaba valorado en RD$979,654,561.06. De ese total, 149 activos fijos no pudieron ser localizados físicamente y 263 bienes carecían de la codificación de Bienes Nacionales.
El dato más llamativo: 150 vehículos registrados ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) tampoco aparecieron durante las inspecciones físicas. El inventario, además, no fue formalmente traspasado por el anterior incumbente al momento del cambio de gestión.
Nóminas al margen del sistema del Estado
La evaluación de recursos humanos encontró que las nóminas de la DGM no se procesan mediante el Sistema de Administración de Servidores Públicos, sino a través de una plataforma interna denominada DOM-02. Migración explicó que su estructura organizacional no ha sido actualizada para reflejar las áreas que actualmente funcionan en la entidad, lo que impide la parametrización técnica necesaria para integrarse al sistema administrado por el Ministerio de Administración Pública. El requerimiento permanecía pendiente de validación tras la presentación del plan de remediación.
Combustible por encima del límite y casi RD$1,851 millones sin ejecutar
La auditoría también encontró que 30 colaboradores recibieron RD$93,500 en asignaciones de combustible por encima del límite legal, que equivale al 10% de su salario. En este punto, Migración no presentó descargos ni documentación suficiente, y la Contraloría mantuvo la observación sin cambios.
A eso se suma una subejecución presupuestaria significativa: de un presupuesto asignado de RD$15,826,698,155, la institución devengó RD$13,975,398,414.10, dejando sin ejecutar RD$1,851,299,741.45. El informe vincula esa brecha con debilidades en la planificación y en la programación para alcanzar las metas operativas.
Almacenes en malas condiciones
Por último, la fiscalización de las áreas de almacenamiento detectó falta de estanterías y climatización adecuada, mercancías apiladas de forma que podían deteriorarse, ausencia de codificación visible y distribución desordenada de insumos dentro de furgones.
La DGM dispone de 15 días laborables para presentar su plan de acción ante la Contraloría. La auditoría forma parte de una revisión más amplia sobre la gestión financiera, administrativa y operativa de la institución, correspondiente a una investigación realizada en julio de este año.
